追问两难·正风提效”栏目昨天曝光了不少船主在洞头小门岛遭遇“被强收”船舶代理费一事，引起社会强烈反响。涉事收费人员是洞头港航局工作人员，还是欣海港务公司职员？这家公司与洞头县港航局存在什么关系？温都记者采访当地相关职能部门，追踪调查此事。
昨天下午，洞头县纪委、县府办就此事召开处置协调会，并成立联合调查组彻查此事，调查结果届时将在媒体公布。
开验证单收代理费“胖哥”是欣海的司机
洞头县港航管理局在大门镇小门岛石化基地设立办事点，对进出港营运船舶进行验证管理，查验营运证和运单及审批危险货物港口作业申报等。进出港的船舶需要到该办事点办理验证等手续。
记者调查发现，在港航室，收船舶代理费的人员身穿港航制服，而开具的发票却显示收款单位是洞头欣海港务有限公司。
一些船主说，在小门岛港航室的收费人员到底是港航部门工作人员，还是欣海公司的职员，他们搞不清楚，但为能让船舶顺利办理验证手续，只能被收代理费。
在之前的采访中，该县港航局工作人员曾表示，小门岛港航室的工作人员是该局聘用的。
昨天，洞头县港航局副局长孔令成告诉记者，在小门岛港航室的两名办事员及报道中提到的“胖哥”高某等3人均是洞头欣海港务有限公司的职员，其中高某是司机，这3人不是该局工作人员，也不是聘用人员。
当天，记者在洞头欣海港务有限公司的签到单上，看到在小门岛港航室上班的工作人员施育群和林世雄的名字。
十几年来一直都是欣海职员行使港航职权
既然小门岛港航室的办事员是欣海港务公司的职员，为何身穿港航制服，掌握着港航部门公章，为进出港船舶办理验证，行使着港航执法人员的行政职权？
洞头县港航局副局长孔令成说，2012年港航管理体制改革之前，该局归属市港航局，在编人员14名。体制改革后，该局归属洞头县交通局管理。由于一些人员调离，局里剩下在编人员8名，其中1人因病长期请假，后来县渡口办职能划归港航，目前已到岗1人，现实际在编人员8人，不包括临时聘用人员。由于人员配备不够，他们撤了设在大门镇的港航所。而小门岛办事点的相关港航业务，也就“委托”欣海港务公司的职员帮忙办理。
记者问：因人员不够造成现在的局面，那么在体制改革前，在小门岛港航室办公的是港航部门的工作人员吗？
孔令成说：之前也是欣海公司人员帮忙办理的，十几年来都是这样。
记者：私营企业的职员怎么可以行使港航执法人员的行政职权？
孔令成：这个是不对。
记者：欣海公司的职员怎么会有港航制服？
孔令成：之前是没有给他们配备制服的，去年有人投诉了，说不是港航的人怎么可以办理验证什么的，后来为方便他们工作，局里给他们配备制服。
而根据《浙江省港航执法人员着装管理办法》规定，制服的着装对象应该是港航管理机构中正式在编工作人员。
欣海公司在小门岛年收代理费100多万
洞头欣海港务有限公司是一家私营有限责任公司，公司地址就位于该县港航管理局旁。该局为何将行政职权“下放”给一家私营公司？
该县港航局副局长孔令成说，欣海公司的前身是当时洞头港航所下属的一家国有企业，后来政企分离，2007年成立了这家私营公司，公司法人代表原先也是港航出身的，“说实话公司里人员很多都是港航部门的家属。”
据了解，去年小门岛港口吞吐量达170多万吨。而欣海港务公司负责人透露，去年他们在小门岛港口收取船舶代理费有100多万元。
欣海公司与该县港航局是否存在什么利益关系？孔令成说，欣海公司是私营企业，与该局并不存在经济利益关系。该公司负责人对此也是如此表述。
洞头县交通局局长黄建敏说，欣海公司如果没有这样一个行政资源平台，怎么可能去收这么多代理费，公司与港航局之间有没有存在问题，他现在也不清楚，接下来县联合调查组会对此事进行调查。
重新组建大门航管所管理港口
“这个病生起来不是一天两天，脓包迟早是要破的。”黄建敏说，港航局归属交通局后，他们曾经发现这个问题，曾让航港局负责人妥善处理好此事，但一直没有处理。
黄建敏说，接下来，他们将选调、招聘人员重新组建大门航管所，对大门岛、小门岛一带的港口进行管理。欣海公司人员要搬离港航室，并要求船代企业规范经营，对收费、服务项目做出明确公示。当然，船舶代理原本就是船主自由选择的，如果不需要代理，船代公司不能以任何形式强收代理费。
纪委介入调查责成交通局妥善处置
针对此事，洞头县纪委、县府办昨天召集相关职能部门科室负责人召开处置协调会，并成立联合调查组专门调查此事。
据该县纪委透露，县纪委已责成该县交通局做好相关处置工作：1，立即收回欣海公司职员的港航制服；2，欣海公司人员要从港航室清理出去；3，原先的港航服务不能停，县港航局立即派员进驻港航室。
该县纪委有关人士表示，接下来他们将要求当地交通部门对此事进行全面了解，同时联合调查组对涉及此事的相关人员展开谈话调查。根据调查情况，再进行下一步的判断与处理。
